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乗客の数からみて、4列シートでトイレ無しの観光バスを使う格安便であったと思われます。
「2人乗務」の指針については、「バス屋のつぶやき」さんの所が詳しいようです。

29日4時50分ごろ、群馬県藤岡市岡之郷の関越自動車道上り線藤岡JCT付近で、千葉県印西市のバス会社「針生エクスプレス」の大型バス＝乗員乗客46人＝が道路左の防音壁に衝突した。群馬県警によると、乗客45人のうち7人が死亡、残る38人も重軽傷を負って病院へ運ばれた。バスの男性運転手（43歳）も軽傷。
同県警や高崎市等広域消防局によると、バスは金沢市を28日夜に出発し、東京・新宿を経由して千葉県浦安市の東京ディズニーランドに向かう途中だったという。現場は片側3車線の見通しの良い緩やかな左カーブ。
バスは防音壁に衝突して左前部がつぶれた状態となった。重軽傷の乗客38人のうち9人は重傷。乗客は金沢市などが中心という。
この事故で関越道上り線の高崎IC〜藤岡JCT間と北関東自動車道西行きの前橋南IC〜高崎JCT間が約7時間通行止めとなった。
（2012年4月29日＝毎日jp）